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縱觀全國2000多家保安服務(wù)公司，由于現(xiàn)行體制的缺陷，管理人員中有位無為的人員大量閑置，近親 繁殖嚴重，各保安服務(wù)公司的管理成本居高不下，再加上方方面面的原因， 所有保安服務(wù)公司的經(jīng)營利潤不容樂觀，導(dǎo)致保安員的工資福利待遇低，人員流動性大，招員壓力日趨嚴峻。 提高保安員的工資待遇，善待保安員，是提高保安隊伍的整體素質(zhì)和穩(wěn)定保安員隊伍的前提，而提高保安員工資待遇，必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，降低管理成本， 即必須對現(xiàn)有的保安服務(wù)公司進行公司化改造。

對于保安服務(wù)行業(yè)未來的走向，國內(nèi)業(yè)內(nèi)人十眾說紛紜，一部分人極力主張政府壟斷經(jīng)營，一部分人呼吁公平競爭，反對壟斷。惠州聯(lián)保保安服務(wù)公司認為：中國保安服務(wù)業(yè)不可能徹底壟斷，也不可能完全地自由競爭，這是由中國國情決定的。對于關(guān)系到國家安全和社 會穩(wěn)定的要害部位，如金融證券、邊境、機場、港口、政府機關(guān)等保安服務(wù)，目前必須由政府壟斷經(jīng)營。但對一般性質(zhì)的安全保衛(wèi)，如果采取強制排斥或限制競爭的 壟斷行為，如限制跨區(qū)經(jīng)營，限制投資主體等，危害是最而易見的。首先，它違背價值規(guī)律， 遏制市場競爭，從根本上窒息市場活力，使服務(wù)市場無法健康發(fā)展。其次，它保護落后，鼓勵不思進取，使企業(yè)喪失更新設(shè)備、改進技術(shù)、改善經(jīng)營管理的動力。再 次，它損害消費者的權(quán)益。

新加坡的保安立法是很值得借鑒的，新加坡的保安服務(wù)業(yè)分為兩種，一種是工商保安，一種是私人保安。工商保安與我國現(xiàn)有的保安模式相似，都是政府辦 的、自負盈虧的法人實體，其經(jīng)營服務(wù)的項目是一些國家重點的領(lǐng)域，如銀行、機場、政府辦公樓等一些國家要害部位，并且對這一領(lǐng)域擁有絕對的“壟斷”。而私 人保安服務(wù)公司，有點類似于我國現(xiàn)有的那些非正規(guī)的從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的 公司，按新加坡《工商保安法》規(guī)定， 他們只能經(jīng)營工商保安所特許經(jīng)營領(lǐng)域以外的保安服務(wù)業(yè)務(wù)。

可以借鑒新加坡保安服務(wù)管理模式，將我國現(xiàn)有的保安組織進行一次整合，劃分兩大塊，一塊是公共保安，由政府投資興辦，主要承擔金融證券、邊境、機 場、港口等國家要點部位的保安服務(wù)，負責參與災(zāi)害處置預(yù)案，負責與國際例的合作扣擊恐怖襲擊、犯罪等，是保安服務(wù)行業(yè)始終予以保護的部分，不允許開放，實 行壟斷經(jīng)營。”一塊是大眾保安，由公安機關(guān)決定設(shè)立的條件，由市場供求決定收費標準，由行業(yè)自律決定其從業(yè)規(guī)則，公安機關(guān)予以監(jiān)督，但只能經(jīng)營公共保安所 特許經(jīng)營領(lǐng)域以外的保安服務(wù)業(yè)務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。

保安立法的出發(fā)點應(yīng)該是規(guī)范保安服務(wù)市場，使其有序、壯大、規(guī)范， 使應(yīng)由政府控制的部分嚴格準入制度，使該放開的市場公平競爭，且有法可依，有法必依，所以，惠州聯(lián)保保安服務(wù)公司認為不破不立，即先改制，后立法。如果不改制，保安立法便沒有根基，也沒有意義。