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職業(yè)化是指一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，形成的某時(shí)期內(nèi)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范與行業(yè)制度，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與制度的約束、教育、引導(dǎo)、擴(kuò)散，使行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員在職業(yè)道德的遵循、本職工作的開展、專業(yè)技能的評(píng)價(jià)等方面符合行業(yè)總體要求，并通過(guò)實(shí)踐和創(chuàng)新，不斷修正、提高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制度，使其符合動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。職業(yè)化是衡量一個(gè)行業(yè)發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志，也是反映一個(gè)行業(yè)發(fā)展?jié)摿颓熬暗闹匾笜?biāo)。

我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展至今已30年，從社會(huì)各行業(yè)整體發(fā)展的進(jìn)程這一宏觀角度上看，保安服務(wù)業(yè)還處于襁褓之中。讓人欣慰的是，雖起步晚，但在周圍成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶動(dòng)下，保安行業(yè)以前所未有的速度成長(zhǎng),并表現(xiàn)出了超越其他行業(yè)同階段的成熟。同時(shí)，受到發(fā)展時(shí)間短、行業(yè)特點(diǎn)鮮明、法律制度不足等因素影響，整個(gè)保安行業(yè)還未形成統(tǒng)一的職業(yè)化體系，形象地說(shuō)，即保安服務(wù)業(yè)正走向通往職業(yè)化的大道上，但離職業(yè)化仍有一段距離。惠州保安公司認(rèn)為，要建立保安服務(wù)業(yè)職業(yè)化體系，需從多方面著手。

細(xì)化、完善保安員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前，《保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）已頒布并在全國(guó)范圍內(nèi)試行，《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)規(guī)范從業(yè)人員行為、提高從業(yè)人員素質(zhì)及建立行業(yè)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)起到了極大促進(jìn)作用，但在細(xì)化程度、對(duì)保安工作的覆蓋面、體現(xiàn)保安工作特性方面，《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》均有待完善。根據(jù)《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，要進(jìn)入保安行業(yè)，并取得一定職級(jí)對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)并非難事，從而降低了保安從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。缺乏稀缺性的行業(yè)必然缺乏吸引力，行業(yè)價(jià)值也必然受到低估，行業(yè)在社會(huì)中的地位也會(huì)受到削弱，從業(yè)人員工作熱情和職業(yè)忠誠(chéng)度自然大打折扣。因此，制定細(xì)化程度高、操作性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)突出的保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是保安服務(wù)行業(yè)職業(yè)化的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。這就需要充分發(fā)揮專家及從業(yè)人員集體智慧，結(jié)合保安服務(wù)工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)充分論證，借鑒成熟行業(yè)的職業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，才能制定出一部適合保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，并對(duì)各項(xiàng)保安服務(wù)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面推行與從業(yè)人員的職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定，使保安行業(yè)在職業(yè)化進(jìn)程中趕上了時(shí)代步伐，目前仍有許多行業(yè)雖經(jīng)長(zhǎng)期發(fā)展，仍缺乏統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)，仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》從試行至今，起效有限，究其關(guān)鍵，在于推行力度與廣度不夠，未形成有效的監(jiān)督檢查體系?？陀^原因則是保安從業(yè)人員隊(duì)伍龐大、對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定影響明顯，快速而直接地推行《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定將影響現(xiàn)有保安隊(duì)伍穩(wěn)定。另外，保安服務(wù)市場(chǎng)需求大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、隊(duì)伍整體素質(zhì)和工資待遇不高等現(xiàn)狀致使保安服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員無(wú)法將大部分時(shí)間和金錢投入到貫徹執(zhí)行《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作上。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在日益放開的保安服務(wù)市場(chǎng)中，占領(lǐng)市場(chǎng)份額才是初期的首要目標(biāo)，隱性而長(zhǎng)期的投入畢竟具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，上述矛盾，均基于保安行業(yè)發(fā)展初期自身特點(diǎn)及市場(chǎng)弊端所產(chǎn)生，也是行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段。

隨著行業(yè)發(fā)展日趨成熟，客戶和市場(chǎng)對(duì)保安服務(wù)要求越來(lái)越高，粗放型與勞動(dòng)密集型保安服務(wù)方式將不能滿足市場(chǎng)發(fā)展需要。此時(shí)，推行細(xì)致完善的《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)機(jī)成熟，推廣難度大大降低?；葜萋?lián)保保安公司認(rèn)為，可從以下方面進(jìn)行推進(jìn)：

一、建立《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定專門機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)隸屬于保安行業(yè)主管機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)主要職能是：（一）制定和修改《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦法。通過(guò)舉行定期與不定期會(huì)議，在廣泛聽取各方意見、充分論證的基礎(chǔ)上，制定出符合保安工作實(shí)際、操作性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)突出、合法合理，并能隨行業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦法。（二）負(fù)責(zé)保安員職級(jí)（職稱）的統(tǒng)一評(píng)定。由全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行職級(jí)（職稱）評(píng)定工作，可以加強(qiáng)《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》推行和職業(yè)資質(zhì)評(píng)定工作的規(guī)范性和權(quán)威性。評(píng)定的主要形式是組織全國(guó)統(tǒng)一的保安員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定考試，通過(guò)公開考試，提高職業(yè)評(píng)定的公平、公正性及含金量。（三）構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的保安員職業(yè)信息庫(kù)，面向社會(huì)公開提供保安員從業(yè)信息查詢，方便保安服務(wù)企業(yè)及客戶了解保安員職業(yè)技能及素質(zhì)，為招聘保安員提供參考依據(jù)。

二、以行政強(qiáng)制力為保障，自上而下推行《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及保安從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作。推行工作以保安監(jiān)管機(jī)關(guān)為主體，利用行政強(qiáng)制力，分地區(qū)、分批次、分時(shí)段地逐步進(jìn)行，明確提出完成期限，并將推行工作完成情況作為各級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容之一。主管機(jī)關(guān)還可將《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及保安從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作落實(shí)情況作為保安服務(wù)企業(yè)成立審批及年審的條件之一（如規(guī)定各職級(jí)保安員和保安師在保安服務(wù)企業(yè)員工中所占的最低比例等），提高保安服務(wù)企業(yè)對(duì)上述工作的重視程度和自覺(jué)性，保證推行工作長(zhǎng)期性和高效性。

三、將保安員工資待遇、職務(wù)升遷與職級(jí)掛鉤，提高保安員參與職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作主動(dòng)性。保安從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定不僅要成為從業(yè)門檻，還要成為從業(yè)者職業(yè)規(guī)劃的重要組成部分。利用行政法規(guī)或規(guī)章，比照公務(wù)員，明確規(guī)定從業(yè)人員何種職務(wù)需最低具有何種職級(jí)，企業(yè)根據(jù)職務(wù)或職級(jí)情況制定薪酬體系，將工資待遇、職務(wù)升遷與職級(jí)掛鉤，讓保安員認(rèn)識(shí)到職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的投入產(chǎn)出比，改變其認(rèn)為職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定是走過(guò)場(chǎng)、重形式的看法，讓保安從業(yè)者充分享受職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定帶來(lái)的實(shí)惠，從而很好地將自上而下的推行方式與自下而上的主動(dòng)認(rèn)證相結(jié)合，把職業(yè)認(rèn)定工作引入良性發(fā)展軌道。

四、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，促進(jìn)《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作準(zhǔn)確高效推行。保安行業(yè)協(xié)會(huì)主要作用是監(jiān)督與行業(yè)自律，規(guī)范協(xié)會(huì)成員從業(yè)行為，反映和協(xié)調(diào)行業(yè)突出問(wèn)題。一方面，協(xié)會(huì)要全程監(jiān)督保安服務(wù)企業(yè)對(duì)職業(yè)認(rèn)定工作和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況，保證貫徹落實(shí)工作自上而下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、不打折扣；另一方面，協(xié)會(huì)還要將基層落實(shí)情況及時(shí)反饋，給監(jiān)管機(jī)關(guān)提供政策制定依據(jù)，并進(jìn)一步促進(jìn)《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》不斷修改完善，更符合實(shí)際工作情況，減少執(zhí)行阻力和困難。通過(guò)發(fā)揮保安協(xié)會(huì)承上啟下的紐帶作用，讓《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作各個(gè)環(huán)節(jié)能有機(jī)結(jié)合、有效溝通、有力反饋、有據(jù)可依，促進(jìn)其按時(shí)、高效、平穩(wěn)完成。

五、將保安職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的特殊性與其他行業(yè)職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的普遍性相結(jié)合。職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的特殊性能體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)以及從業(yè)人員的專業(yè)權(quán)威，同時(shí)，職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的普遍性仍不容忽視。所謂職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的普遍性，即整個(gè)社會(huì)對(duì)相類似職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的一般標(biāo)準(zhǔn)和要求。在保安服務(wù)業(yè)中，職業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的特殊性與普遍性相結(jié)合即要求保安從業(yè)人員除需具備專業(yè)資質(zhì)與職級(jí)要求外，還需具備本職工作應(yīng)有的通用資質(zhì)，典型的幾類通用資質(zhì)為：（一）管理者的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)。（二）其他專業(yè)崗位的專業(yè)資質(zhì)：如在保安公司中從事法律、人力資源、財(cái)務(wù)、審計(jì)、其他技術(shù)工種（計(jì)算機(jī)、工程施工等）的人員，需具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。通過(guò)將職業(yè)資質(zhì)要求的特殊性與普遍性相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理者綜合素質(zhì)，確保保安服務(wù)企業(yè)管理人員精英化、前沿化，從而促使全行業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)管理水平的整體提升。

建立統(tǒng)一、詳盡的保安服務(wù)項(xiàng)目體系

行業(yè)分工的細(xì)化，是一個(gè)行業(yè)職業(yè)化與專業(yè)化的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)業(yè)的職業(yè)化，就需要對(duì)現(xiàn)有保安服務(wù)項(xiàng)目分類進(jìn)一步精細(xì)化、系統(tǒng)化，建立詳盡的保安服務(wù)項(xiàng)目體系，促進(jìn)行業(yè)向縱深發(fā)展。具體方式是利用樹型分配法，由總到分詳細(xì)歸類各種保安服務(wù)項(xiàng)目，將現(xiàn)存及將來(lái)可能出現(xiàn)的保安服務(wù)項(xiàng)目類別化、系統(tǒng)化，并對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的命名標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。服務(wù)項(xiàng)目體系的建立為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了框架，為保安服務(wù)收費(fèi)定價(jià)提供了計(jì)算依據(jù)，為人員業(yè)務(wù)技能考核提供了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員的一言一行提供了行為指導(dǎo)，對(duì)職業(yè)化進(jìn)程各個(gè)環(huán)節(jié)有著至關(guān)重要的作用。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)認(rèn)證的正規(guī)化、多樣化保安服務(wù)企業(yè)是保安服務(wù)市場(chǎng)的主體，只有市場(chǎng)主體符合制刻瓣靼球，市場(chǎng)才能正常運(yùn)行、健康發(fā)展。市場(chǎng)規(guī)律對(duì)市場(chǎng)主體要求分兩方面：—是市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，即市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)需具備的基本條件。二是競(jìng)爭(zhēng)力要求，即市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中生存具備的條件。

一、行業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)證。即從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。指企業(yè)從事保安服務(wù)工作所具備的法律法規(guī)規(guī)定的基本條件。其包括首次準(zhǔn)入認(rèn)證與持續(xù)運(yùn)營(yíng)認(rèn)證。首次準(zhǔn)入認(rèn)證是指對(duì)新成立保安服務(wù)企業(yè)的審批，持續(xù)運(yùn)營(yíng)認(rèn)證是指保安服務(wù)企業(yè)在存續(xù)期間，定期對(duì)其從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，即通常所謂的年審制度。上述兩項(xiàng)認(rèn)證的主體是行業(yè)上級(jí)監(jiān)管部門，認(rèn)證的性質(zhì)是行政審批。

二、行業(yè)個(gè)體差異認(rèn)證。準(zhǔn)入認(rèn)證是解決市場(chǎng)主體資質(zhì)和有序運(yùn)行問(wèn)題，而行業(yè)個(gè)體差異認(rèn)證是解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勝劣汰問(wèn)題。行業(yè)差異認(rèn)證包括積極的差異認(rèn)證和消極的差異認(rèn)證、行業(yè)內(nèi)差異認(rèn)證與跨行業(yè)通用差異認(rèn)證。

（一）積極差異認(rèn)證與消極差異認(rèn)證。積極差異認(rèn)證是賦予競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)好的企業(yè)一定的積極評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)，以顯示其優(yōu)于其他企業(yè)的特性。通常采用給予企業(yè)評(píng)定榮譽(yù)稱號(hào)、星級(jí)、誠(chéng)信資質(zhì)等方式，反之為消極認(rèn)證。未來(lái)的職業(yè)化進(jìn)程中，可采用星級(jí)評(píng)定（一至五星）或企業(yè)資質(zhì)層級(jí)評(píng)定（一至五級(jí)）等方式，定期對(duì)保安服務(wù)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，標(biāo)識(shí)出企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為客戶在選擇保安服務(wù)企業(yè)時(shí)提供參考意見，充分了解企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）行業(yè)內(nèi)差異認(rèn)證與跨行業(yè)通用認(rèn)證。前者主要是針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)給予的特殊認(rèn)證，如“優(yōu)秀保安公司”、“案件防控先進(jìn)單位”等。后者主要針對(duì)作為企業(yè)這一主體的共性給予的認(rèn)證，如所有行業(yè)通用的“質(zhì)量管理體系認(rèn)證”等。未來(lái)的職業(yè)化進(jìn)程中，要將這兩種認(rèn)證相互結(jié)合，固定化、標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)威化，讓證書如實(shí)反映企業(yè)真實(shí)情況，杜絕走過(guò)場(chǎng)、以錢買證等情況出現(xiàn)，并擴(kuò)大認(rèn)證項(xiàng)目，細(xì)化認(rèn)證對(duì)象，建立符合國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系。

改變傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)模式

全國(guó)保安服務(wù)企業(yè)在現(xiàn)階段仍以人力防范為主，是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，人力成本的高低直接影響保安服務(wù)企業(yè)的盈利能力。從業(yè)者勞動(dòng)力潛能未得到充分發(fā)揮，人力價(jià)值的投入產(chǎn)出比偏低，嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展。伴隨著科技進(jìn)步，以新興技術(shù)防范替代人力防范已成為趨勢(shì)。為適應(yīng)職業(yè)化要求，未來(lái)保安行業(yè)將實(shí)現(xiàn)從人力防范向科技防范轉(zhuǎn)變，保安服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與職業(yè)化程度主要將體現(xiàn)在人工智能化程度與自主研發(fā)創(chuàng)新能力上。具有自主的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握核心的安防技術(shù)，擁有高學(xué)歷、專業(yè)化的科技人員才是保安服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展源源不斷的動(dòng)力。

企業(yè)體制的公司化

就現(xiàn)階段而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最成熟的和最適合現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展的法人組成機(jī)制還是公司制。保安服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，保安服務(wù)企業(yè)就必須采用最成熟的公司制，如此才能賦予企業(yè)更多地經(jīng)營(yíng)自主性。在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，保安服務(wù)企業(yè)才能日益壯大，各類經(jīng)營(yíng)行為才能得到有效規(guī)范。

保安技術(shù)裝備專業(yè)化

保安技術(shù)裝備是體現(xiàn)保安行業(yè)防范能力的重要指標(biāo)，同時(shí)也是保安行業(yè)外部形象的重要體現(xiàn)。目前，在保安員服裝的生產(chǎn)、采購(gòu)方面，采用定點(diǎn)廠商、指導(dǎo)價(jià)格、指定面料等方式，開啟了保安裝備專業(yè)化道路，但在其他技術(shù)裝備的管理使用上的應(yīng)用，還有待探索?；葜荼０补菊J(rèn)為，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備專業(yè)化，需要建立兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)體系：一是保安技術(shù)裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。體系中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定生產(chǎn)各類保安技術(shù)裝備廠商的資質(zhì)要求，保安技術(shù)裝備的質(zhì)量、材質(zhì)、防范能力的基本指數(shù)要求，生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保安技術(shù)裝備應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等，以此規(guī)范技術(shù)裝備供應(yīng)市場(chǎng)。二是保安技術(shù)裝備應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，即某一保安服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)最低配備哪些技術(shù)裝備，配備的技術(shù)裝備應(yīng)符合哪些質(zhì)量和規(guī)格要求，不按規(guī)定配備技術(shù)裝備應(yīng)負(fù)何種責(zé)任等，以此來(lái)規(guī)范保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，防止其為降低成本減少裝備配置，進(jìn)而引發(fā)安全問(wèn)題。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化

保安服務(wù)市場(chǎng)雖已逐步放開，但總體看來(lái)，自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境仍待形成，市場(chǎng)外因素對(duì)保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展的影響仍不可忽視。保安服務(wù)業(yè)職業(yè)化需要降低市場(chǎng)外因素對(duì)市場(chǎng)主體的影響，讓市場(chǎng)成為市場(chǎng)主體生存、發(fā)展、消失的主導(dǎo)力量。要完成這種轉(zhuǎn)變，需從以下方面著手：

一、降低行業(yè)壟斷性，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。一是以政策為引導(dǎo)，創(chuàng)造自由、開放、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，抑制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)因素出現(xiàn)。二是在行業(yè)內(nèi)建立反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)審查的專門機(jī)構(gòu)，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)壟斷審查與保安服務(wù)企業(yè)年審和各項(xiàng)認(rèn)證評(píng)定工作相掛鉤，增加不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷行為的違法成本，改變現(xiàn)有保安服務(wù)企業(yè)采用的以惡意降低價(jià)格來(lái)占領(lǐng)保安服務(wù)市場(chǎng)的不良行為，促使企業(yè)以提高管理效率、服務(wù)質(zhì)量等方式，從根本上提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、降低行政力量干預(yù)力度。由于保安行業(yè)的性質(zhì)和產(chǎn)生背景十分特殊，從成立至今，為保障這支隊(duì)伍充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的積極作用，防止其成為為私人服務(wù)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，行政干預(yù)作為特殊時(shí)期的特殊手段，在行業(yè)發(fā)展初期起著重要作用。隨著行業(yè)發(fā)展日益成熟，人們法制觀念不斷增強(qiáng)，保安服務(wù)市場(chǎng)不斷規(guī)范，行政干預(yù)的弊端日益突顯。根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，保安行業(yè)必須實(shí)行管辦分離，降低行政干預(yù)力度。

三、完善保安服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制。近年，保安服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)效果初顯，已基本建立了規(guī)范的準(zhǔn)入制度。體制上雖然設(shè)計(jì)有市場(chǎng)退出機(jī)制，但基于現(xiàn)狀，保安服務(wù)企業(yè)退出市場(chǎng)的情形在實(shí)踐中寥寥無(wú)幾，且現(xiàn)有退出機(jī)制僅規(guī)定了保安服務(wù)企業(yè)因不符合《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》被行政撤銷的情形，其他退出情形并未作專門規(guī)定?；葜荼０卜?wù)公司認(rèn)為，完善市場(chǎng)退出機(jī)制是職業(yè)化不可或缺的一環(huán)，除行政撤銷這一市場(chǎng)退出機(jī)制外，還應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化企業(yè)破產(chǎn)、清算、兼并、重組、分離、合并等相關(guān)規(guī)定，將保安服務(wù)企業(yè)真正納入優(yōu)勝劣汰機(jī)制之中，增強(qiáng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高其生存與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

行業(yè)立法的多樣化

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，讓從業(yè)人員看到了保安服務(wù)業(yè)走向法制化的希望。但究其性質(zhì)，它是一個(gè)國(guó)務(wù)院的條例，真正針對(duì)保安行業(yè)的法律仍未出臺(tái)。保安服務(wù)業(yè)的職業(yè)化需要以法制化作為保障，個(gè)人認(rèn)為，法制化可分以下兩步走：一是制定一部專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律，使之成為行業(yè)內(nèi)的“憲法”。二是根據(jù)法律總體規(guī)定，針對(duì)保安服務(wù)工作各方面，制定不同的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等，形成完善的保安服務(wù)立法、司法、執(zhí)法、守法體系，讓行業(yè)內(nèi)一切行為有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將保安行業(yè)法制化建設(shè)納入社會(huì)主義法制建設(shè)體系之中。

保安服務(wù)業(yè)職業(yè)化是大勢(shì)所趨，以上是聯(lián)保保安公司對(duì)職業(yè)化的粗略構(gòu)想。隨著行業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策因素影響，職業(yè)化面對(duì)的形勢(shì)千變?nèi)f化，方式方法不能一成不變，只有符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合生產(chǎn)力發(fā)展程度、符合保安服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、因地制宜的措施，才能彰顯強(qiáng)大生命力與發(fā)展后勁，才能促使保安行業(yè)職業(yè)化進(jìn)程不斷向縱深發(fā)展，趕上其他行業(yè)的發(fā)展步伐。