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基于當(dāng)前保安從業(yè)人員結(jié)構(gòu)與行業(yè)高速發(fā)展的趨勢(shì)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，保安從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。長(zhǎng)期以來，魚龍混雜、良募不齊、整體素質(zhì)不高的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)狀況，成為阻礙我國(guó)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸問題。最 近，國(guó)家開始積極鼓勵(lì)保安服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，加快隊(duì)伍發(fā)展，提出力爭(zhēng)2014年全國(guó)保安隊(duì)伍達(dá)到500萬人的目標(biāo)，保安服務(wù)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。抓住發(fā)展機(jī)遇，解決瓶頸問題，是時(shí)代賦予我們的使命。

惠州保安公司認(rèn)為，應(yīng)著重和優(yōu)先從兩個(gè)方面人手，即鼓勵(lì)和推行從下崗失業(yè)和城市低保人員中招收保安從業(yè)人員，倡導(dǎo)和實(shí)施對(duì)高文化、高素質(zhì)、專業(yè)化保安人才的培養(yǎng)和引入，實(shí) 行保安從業(yè)人員二元化結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從下崗失業(yè)和城市低保人員招收

幾年來，我國(guó)政府把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置上，采取積極的就業(yè)政策擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出2014年全年主要目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人品再就業(yè)500萬人。公安部就《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的若干意見》中曾經(jīng)提出：‘各級(jí)政府要重視保 安服務(wù)業(yè)在吸納勞動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)和強(qiáng)化安全防范方面的作用，要把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)與解決社會(huì)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度統(tǒng)籌安排，鼓勵(lì)從下崗失業(yè)和城市低保人員 中招收保安從業(yè)人員。”可以說，鼓勵(lì)從下崗失業(yè)人員、城市低保困難家庭有勞動(dòng)能力人員中招收保安員，是站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，對(duì)保安服務(wù)業(yè)性質(zhì)和作用的全新認(rèn)識(shí)，其重要作用和積極意義主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）就下崗失業(yè)城市低保人員自身特點(diǎn)分析，他們本是營(yíng)生艱難，心理失衡，充滿矛盾的弱勢(shì)群體，其中暗藏著大量社會(huì)治安隱患和不安定因素。他們的問題處理不好，危及社會(huì)和諧，但如果給予恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使他們加入到保安員隊(duì)伍中來，無論是個(gè)人、社會(huì)還是國(guó)家，都將受益匪淺；

其一，積極就業(yè)，通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬，保障個(gè)人和家庭的物質(zhì)生括。在獲取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，鼓舞了人的精神面貌，有利于弱勢(shì)群體心態(tài)的 轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，其二，通過就業(yè)，消化吸收了大量治安隱患和不安定因素，并且將可能引發(fā)社會(huì)問題的對(duì)象轉(zhuǎn)變成為維護(hù)社會(huì)秩序的安全防范力量。 2013年，某市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量預(yù)計(jì)約28 45萬人。按有老有小的五口之家來算，這28.45萬人的不穩(wěn)定。可能會(huì)影響140多萬人的心理穩(wěn)定感，而這140萬人對(duì)整個(gè)社會(huì)的作用力是不可小覬的· 其三，減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)該市民政局救災(zāi)救濟(jì)處統(tǒng)計(jì)．2012年全市共有 23.4萬名城市居民享受最低生活保障，僅最低生話保障金這一項(xiàng)，該市今年共支出5億元。如果低保人員有了工作，被救濟(jì)的人數(shù)減少到最低限度，政府可以極大地減少救濟(jì)支出， 而加大生產(chǎn)，科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，更好的改善人民群眾的生括水平；其四，避免經(jīng)濟(jì)損失，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為社會(huì)財(cái)富的積累作貢獻(xiàn)。

從影響社會(huì)治安的不穩(wěn)定因素到社會(huì)治安維護(hù)的專職力量，從政府財(cái)政救濟(jì)對(duì)象到國(guó)家財(cái)政和稅收的貢獻(xiàn)者，讓我們看到面向下崗失業(yè)及城市低保人員招收保安員這一舉措，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的巨大意義。

（二）從保安業(yè)發(fā)展比較成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看保安員 。本地化”是大都市保安服務(wù)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。在美國(guó)洛杉磯，社區(qū)的保安必須是社區(qū)自己推舉出來的，被聘用的保安員必須在社區(qū)里有良好的信譽(yù)，年紀(jì)比較大， 有穩(wěn)定的家庭， 而且必須是長(zhǎng)期居住在社區(qū)里的人。無數(shù)有偶，日本在聘用保安員的問題上也強(qiáng)調(diào)了解本地情況的人自己保護(hù)自己的社區(qū)。本地人擔(dān)任本區(qū)域的保安員，有兩個(gè)突出的有利方面。

一方面，由于職業(yè)的特殊性，保安員必須在對(duì)其所轄區(qū)域人。地、事、物諸多因素充分了解的基礎(chǔ)上，才能做好安 全防范和犯罪預(yù)防。下崗失業(yè)及城市低保人之中，40到50歲的人員占有相當(dāng)?shù)谋壤麄冊(cè)诋?dāng)?shù)鼐幼r(shí)間較長(zhǎng)，熟悉區(qū)域情況，掌握充分的信息，能夠廣泛獲取 和調(diào)動(dòng)本地的資源， 行之有效的開展保安工作。

另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)文化形成了一套特有的約束體系，人們更在意熟人的評(píng)價(jià)，在面對(duì)熟悉的人時(shí)，‘克己復(fù)禮4。而當(dāng)一個(gè)人來到完全陌生的城市，遠(yuǎn)離親人朋友，遠(yuǎn)離熟悉的街坊鄰里，環(huán)境對(duì)他行為的約束力就較弱了。

目前我國(guó)的保安員大多來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，與周圍被服務(wù)人群相比，很容易產(chǎn)生心理不平衡和內(nèi)心自卑感。而現(xiàn) 實(shí)生活中，有些人往往看不起這些來自農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保安員，面對(duì)他們履行職責(zé)的行為，有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出不耐煩、不理睬，甚至有人做出帶有侮辱或暴力的行為。內(nèi)心自卑加上被別人鄙視，容易葫發(fā)實(shí)施暴力的沖動(dòng)，再加上陌生環(huán)境的薄弱約束力，直接導(dǎo)致保安員隊(duì)伍中監(jiān)守自盜、暴力傷人等違法犯罪 行為的出現(xiàn)。

倘若本地人員提供保安服務(wù)，存熟人面前要表現(xiàn)的更好 的心理還有助于激發(fā)保安工作的積極性與主動(dòng)性。

我國(guó)保安從業(yè)人員結(jié)構(gòu)中一個(gè)突出問題就是低文化、低學(xué)歷人員比例過大，缺乏專業(yè)化，技術(shù)化，高層次人才，選已經(jīng)嚴(yán)重影響了保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。努力改變從業(yè)人員素質(zhì)總體水平不高的現(xiàn)狀，大力倡導(dǎo)和實(shí)施對(duì)高文化、高素質(zhì)、專業(yè)化保安人才的培養(yǎng)和引入，是當(dāng)前行業(yè)高速發(fā)展的趨勢(shì)和要求所決定的。

（一）對(duì)高文化、高素質(zhì)，專業(yè)化保安人才的培養(yǎng)和引入，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保安業(yè)務(wù)多層次、多對(duì)象，多任務(wù)發(fā)展形勢(shì)的迫切需要。

保安服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它的產(chǎn)生和發(fā)展為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、預(yù)防違法犯罪和各類事故發(fā)生，緩解警 力不足等方面做出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)治安起到了重要作用。我國(guó)的保安服務(wù)歷經(jīng)20多年，從最初 單一的人防，發(fā)展到現(xiàn)在的集人防（主要包括企業(yè)或個(gè)人護(hù)衛(wèi)，交通管理、商場(chǎng)或住宅區(qū)管理、大型活動(dòng)保安和專業(yè)保 安培訓(xùn)等）．物防（包括防盜，防搶，防爆，防彈等安全防范產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)），安全技術(shù)防范（包括電子安全防范系統(tǒng)工程、安全防范報(bào)警監(jiān)控、安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)維修保養(yǎng)等）、押運(yùn)（主要包括貴重，怠險(xiǎn)物品押運(yùn)，貴重物品寄存，現(xiàn)金與硬幣點(diǎn)算處理、自動(dòng)取款機(jī)等金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)維修和國(guó)際押運(yùn)等）為一體的全方位、多功能的安全服務(wù)，目前還不斷向重大一體化工程、軟件備份、網(wǎng)絡(luò)安全，安保咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理等高科技，高水平的保安領(lǐng)域發(fā)展。

在保安服務(wù)不斷橫向發(fā)展、業(yè)務(wù)種類日趨豐富的同時(shí)，各種業(yè)務(wù)自身也在朝著縱深發(fā)展。吼押運(yùn)為例，十年來，專業(yè)保安押運(yùn)公司逐步將保安同物流進(jìn)行有效整合，押運(yùn)服務(wù)從傳統(tǒng)的銀行現(xiàn)鈔，有價(jià)票據(jù)、貴金屬，首飾等貴重物品的安全運(yùn)送和守護(hù)，擴(kuò)展到包括化工（尤其是易燃易爆、毒害性、腐蝕性危險(xiǎn)物品）、煙草、醫(yī)藥等行業(yè)的物品，以及對(duì)客戶有特別指定的任何貨物的安全運(yùn)輸服務(wù)。例如，北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心除承擔(dān)著國(guó)有、商業(yè)和外資銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日常款項(xiàng) 的押運(yùn)以外，還進(jìn)行各類特種貨物運(yùn)輸服務(wù)，完滿完成了圓 明園國(guó)寶．俄羅斯珍寶、世界珍郵，美國(guó)大使館外幣押運(yùn)，中國(guó)造幣總公司“9401”澳門幣押運(yùn)、及以清明上河圖為代表 的中國(guó)故宮博物館名畫赴上海展出、八大處?kù)`光寺釋迦牟尼 佛牙舍利赴泰國(guó)展出等多項(xiàng)押運(yùn)業(yè)務(wù)。而在即將到來的2008 北京奧運(yùn)會(huì)，還將承擔(dān)金銀銅獎(jiǎng)牌，比賽用槍，興奮荊屎檢 樣品等多類特殊物品的押運(yùn)業(yè)務(wù)。

押運(yùn)業(yè)務(wù)不斷得到擴(kuò)展，涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域．而每個(gè) 行業(yè)和領(lǐng)域又有其自身的特點(diǎn)。要想保證服務(wù)質(zhì)量，有效的 開展多層次、多對(duì)象、多任務(wù)的押運(yùn)業(yè)務(wù)，就需要押運(yùn)人員根據(jù)押運(yùn)物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量等情況制定不同的押運(yùn)方 案，使用專門的運(yùn)載工具，采取特殊的保護(hù)措施。而這一切惟有具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟知突發(fā)事件處置措施的專業(yè)化， 技術(shù)化，高層次的人才能勝任。

（二）對(duì)高文化，高素質(zhì)、專業(yè)化保安人才的培養(yǎng)和引人，是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。保安服務(wù)朝著高質(zhì)量， 專業(yè)化、高科技方向發(fā)展，必然對(duì)保安從業(yè)人員的素質(zhì)提出更高的要求。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些保安公司，都要求從業(yè)人員受雇以前的學(xué)歷要達(dá)到大學(xué)畢業(yè)以上，管理人員的文化水平還要更高一些。如英國(guó)的“Group4“就雇有3000多名碩士和博士人員，而且還擁有專門的培訓(xùn)中心．定期開展新窟員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，在職人員的提高培訓(xùn)和專業(yè)管理人員的特種培訓(xùn)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的今天，保安服務(wù)業(yè)如果再安干原先的定位和思路發(fā)展，不要說弓世界難以接 軌，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，就是與國(guó)情現(xiàn)狀，也會(huì)落伍脫節(jié)。

綜上所述，二元化人員結(jié)構(gòu)調(diào)整需要國(guó)家和地方備級(jí)政府在政策上加以鼓勵(lì)和推行，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、積極響應(yīng)和努力實(shí)踐。在充分認(rèn)識(shí)各層次人品特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，讓他們?cè)诒０卜?wù)中揚(yáng)長(zhǎng)避短，各盡所能，分工合作，互為補(bǔ)充，最大程度上優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，壯大我們的保安服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)又快又好的發(fā)展，創(chuàng)造更佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。