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押運工作是一項風險系數(shù)很高的工作,押運的防范不僅包括外部防范,也包含內部防范,本文主要介紹押運的內部防范。
根據(jù)押運工作的特點,內部風險防控重點在以下幾個方面:
雙人雙鎖、彈藥分存是槍彈管理的基本原則。押運工作中對槍彈風險的防控主要涉及兩方面:一是管理制度的監(jiān)督落實與槍支使用管理制度的日常性普及教育。二是當最大限度盡到管理責任后,對涉槍彈事故 的應急處理。
一、制度的監(jiān)督落實與持續(xù)的教育。結合押運工作每天的運行流程,涉及槍彈管理與使用的主要為以下 幾個環(huán)節(jié)。(一)早上出庫槍支、彈 藥領取時,槍彈保管員與槍彈領取者在槍彈交接登記簿的簽字一定要準 確,包括交接時間、槍號、槍彈數(shù)量 等;應以槍彈存放地門口為界,嚴禁代簽字或領取人進入槍庫自行取槍。 領取武器前,押運員應全副武裝,嚴 禁先領武器后穿防護設施。(二)驗槍。驗槍必須兩人相互監(jiān)督進行,有 條件的地方可以進行集中驗槍。驗 槍時若發(fā)現(xiàn)槍栓拉不動,不要輕易扣動扳機,應先檢查子彈數(shù)量,防止因 子彈卡住造成槍支走火。(三)押運 行進途中。在運鈔車內應保持槍支保險常閉且雙手握槍,使槍支位于兩 腿之間。(四)押運鈔箱入庫時的槍 彈交接與出庫時恰好相反。(五)在管理制度上,槍彈庫應24小時雙人 值守,值守人員實行雙人雙鎖且平行 交接,嚴禁將鑰匙互用或交予他人保管,嚴禁非執(zhí)行押運任務時取用槍 支。最重要的一點是,執(zhí)行一次任務 領取一次槍支,不管兩次任務之間間隔長短。實踐中容易出現(xiàn)押運員剛 執(zhí)行完一次任務后,又收到指令,短 時間又將外出執(zhí)勤,為圖方便,押運員不將槍彈入庫,而是隨身攜帶。這 種情況,既使槍彈管理處于失控狀 態(tài),又容易發(fā)生涉槍事件。上述這一系列措施均需要押運隊長直接監(jiān)督, 并結合長期的日常教育,將制度嚴格 執(zhí)行。為進一步加強隊員對操作規(guī)程的理解,隊長可采取現(xiàn)場抓拍的方 式,把隊員在制度執(zhí)行中的優(yōu)劣表現(xiàn) 用照片在分隊內公布對比,加深隊員印象。
二、對涉槍事故應急處理中的風險防控。制度與管理責任的落實到位,并不能完全防止涉槍事故的發(fā)生。槍支的具體使用者是押運員,意外因素與押運員思想 狀況也是引發(fā)涉槍事故的重要原因之一,尤其以押運員思想狀況影響而發(fā)生的事故較多。 (一)因押運員疏忽大意或知道制度卻不落實發(fā)生的涉槍事故。這類事故多表現(xiàn)為槍彈丟失或槍支走火。發(fā)生此類情況,應第一時間按規(guī)定上報有關部門,并及時采 取措施減少或防止事故損害擴大。發(fā)生人員傷亡時,及時通知、撫慰家屬、妥善處理。要預防此類風險發(fā)生,就必須要讓隊員明確涉槍事故不同處理方式所產生的不 同后果,典型例子就是丟失槍支報與不報在法律后果上的天壤之別,并充分發(fā)揮同組人員尤其是組長的監(jiān)督作用,及時掌握有疏忽大意、抵抗執(zhí)行制度等思想行為的 押運員,提前進行調離崗位或辭退處理。 (二)因涉及搶劫或其他可能危害押運物品及人身安全的突發(fā)事件時,因槍支使用不當而發(fā)生的人員傷亡及其他涉槍事故。在理論學習與槍支使用實戰(zhàn)演練中,押運 員可能對何種情況下使用槍支、何種情況下應停止使用槍支十分清楚,但遇突發(fā)事件時,由于每名隊員心理素質不同,導致槍支使用產生不同后果。防控此類風險發(fā) 生,在日常訓練上,要加強押運隊員心理素質培訓,密切掌握隊員心理狀態(tài)。在事后處理上,要先向相關部門匯報,及時安撫受害者及其家屬情緒,并將押運員提交 權威機構作心理鑒定,明確真正原因。
槍彈風險防控,除加強各主要風險點的控制外,還要形成系統(tǒng)的防控體系,加強防控層級管理,將責任落實到人頭。以每個管理、使用人員作為一個防控點,按崗位職責簽訂責任書,構建嚴密的監(jiān)控網,防患于未然, 但在事故發(fā)生后,要及時妥善處理,將事故損失與影響降到最低。
鈔箱交接中的風險防控
鈔箱交接環(huán)節(jié)的風險防控范圍 主要依據(jù)押運公司與客戶簽訂的服務合同中關于雙方責任區(qū)域的界 定。一般來說,責任區(qū)域界定都采 用“門到門”原則。到網點接送鈔,即金庫門至網點防尾隨聯(lián)動門。上 門收款服務,即金庫門(網點門)到上門服務點財務室門。這一過程中,風險主要集中在網點或上門服務點 接送款時。從內部風險防控來看, 主要注意以下幾點: (一)提高警惕 多觀察。除觀察鈔車停放周圍有無 異常情況外,還應觀察解款員接送 鈔箱的數(shù)量、名稱是否正確。在送 鈔時,送完最后一個網點,還應查驗 車內及駕駛室有無遺漏鈔箱,防止 內部人員故意遺漏鈔箱作案。 (二) 規(guī)范勤務提高震懾力。押運員應嚴格按照操作規(guī)程持槍站位,精神飽滿,彰顯良好勤務面貌,從心理上打 消犯罪分子作案企圖。 (三)靈活站 位,加強協(xié)防。當一名押運員護送鈔箱進網點時,另一名押運員應選擇既能看見鈔箱,又能兼顧另一名 押運員且對自身安全有利的位置警戒。警戒時,不可固定不動,應在上述安全有利范圍內不斷移動觀察, 形成移動式警戒。
目前我國的武裝押運還處于初級階段,風險防控主要以簡單的人力 和武器的被動方式為主。近年來,押 運公司與銀行業(yè)對押運風險的控制進行了許多有益的探索,取得了不錯 的成效,但相對國外保安公司,從軟 硬件設施配置方面,都有很大差距。目前,接送款環(huán)節(jié)最大風險就是人員 與鈔箱均完全處于“裸露”狀態(tài),犯罪分子在暗處容易直接襲擊押運員而迅速作案。從內部防控來講,唯有使押運過程全部處于封閉狀態(tài)之中,方可避免此風險,這 就要求要與銀行協(xié)商配合,在網點進行鈔箱交接時,能實現(xiàn)運鈔車門與網點通勤門的無縫對接,使鈔箱和整個交接過程處于封閉之中。
車輛是保證押運任務順利完成的主要工具,減少車輛管控風險,既 能促進押運任務高效便捷完成,也可 大大節(jié)約押運成本,提高公司經濟效益。
一、購車時的車型選擇。運鈔車車型的選擇不能一成不變,根據(jù)地域不同,客戶業(yè)務量不同,選擇車型各 有不同。平原地區(qū)可選擇排量低的汽油車,但天氣過冷地區(qū)應選擇柴油車。新型的電動運鈔車也是最佳選 擇之一。丘陵或山地地區(qū),可選擇柴油車或越野車,這類車動力足、底盤高,不容易與路面發(fā)生擦掛。對于客 戶業(yè)務量大的,應選擇鈔箱容積大的中型車或大型車,客戶業(yè)務量小的可選擇鈔箱容積小的小型車或微型車, 避免造成鈔車的閑置和浪費,以節(jié)約運營成本。
二、日常管理中的風險防控。出車、收車時的常規(guī)檢查必不可少,并且應記錄在案,檢查應由當班駕駛員 進行。每個押運隊可設專門的車輛管理員,駕駛員檢查出的情況,及時報車輛管理員處理。全部押運任務 結束收車后,車輛管理員還應對車輛進行復查,并記錄在案。
三、GPS定位系統(tǒng)的全方位監(jiān)督。利用GPS定位系統(tǒng)這一科技手 段,全天候監(jiān)視運鈔車運行路線及??奎c,一經發(fā)現(xiàn)未按正常路線運行和???,監(jiān)控人員應立即通知駕駛 員查明情況,并上報公司領導。此項工作的開展需以監(jiān)控人員對公司所有車輛的運行路線和服務網點了 如指掌為前提。為使監(jiān)控更有目的 性與針對性,監(jiān)控重點應放在押運 線路復雜的區(qū)域及跨區(qū)域長途押運線路上。押運出發(fā)時由押運組長電 話向監(jiān)控中心匯報,監(jiān)控中心將押 運任務、目的地、隨車人員記錄在案,每隔四十分鐘,由組長定時向監(jiān) 控中心匯報一次押運情況,以確認 押運安全,防控押運途中的內外部風險。隨著技術手段的更新和3G信號的普及,傳統(tǒng)二維地圖式監(jiān)控逐步向音頻、視頻監(jiān)控發(fā)展。利用3G技術,結合GPS,加 裝攝像頭和麥克風,可實現(xiàn)運鈔車內外實時動態(tài)音、視頻回傳,實現(xiàn)更為準確的監(jiān)控,不僅使監(jiān)控中心對運鈔車周圍環(huán)境了如指掌,增加一道防護屏障,也有利于對 押運人員勤務進行遠程監(jiān)督,進一步加強風險防控。
四、油料管理中的風險防控。首先,車輛管理員應時刻監(jiān)督本押運隊各車油料使用情況,及時督促駕駛員 檢查車輛剩余油料并及時補足,防止因中途缺油導致車輛停擺,影響押運任務的順利進行。其次,車輛管理員應將每月行駛里程及平均油耗匯總上報,由公司統(tǒng)一掌 握數(shù)據(jù),并分析油耗高低的原因,是否有偏離正常值的情況出現(xiàn)。防止不必要的人為油料損耗,節(jié)約車輛運營成本。最后,做好油料供給的應急儲備。針對目前我國 油料供應現(xiàn)狀,油料供應緊張的情況偶爾會發(fā)生.為保證油料供應緊張不對押運任務造成影響,可從以下方面著手:(一)車輛采購時,可分別購置柴油、汽油或混 合動力車型,某種油料供應緊張時,其他油料車型可以應急。(二)有條件的單位可自行建立小型油料儲備庫,防止油荒出現(xiàn)。 (三)出現(xiàn)油荒時,通過上級主管部門與銀監(jiān)部門將油荒對武裝押運乃至整個地區(qū)金融系統(tǒng)的影響上報政府,盡量讓加油站給運鈔車安排特 勤加油通道或動用儲備油,保證運鈔車正常運行。
人員管理風險控制是押運工作中最重要、也最困難的一個環(huán)節(jié)。除日常制度約束外,可從以下幾方面全方位排查管理,嚴格押運人員思想紀律,純潔押運隊伍。
一、實行每季定期思想動態(tài)反映制度。以各押運隊為單位,由隊員在每個季度分別寫出思想、工作總結, 再由分隊長逐一面對面談心,了解隊員真實想法:包括對工作的積極性、滿意度、家庭關系和同事相處等問 題,及時幫助隊員排憂解難,以情暖人。對思想矛盾突出、不適應押運工作特點的,應及時調整崗位或勸退, 防止矛盾激化產生不良后果,對有不適應押運工作的其他生活陋習的,應及時勸改或勸退。
二、完善用工制度。人力資源部門應嚴格按照《勞動合同法》要求,完善押運人員勞動合同的簽訂、續(xù) 簽和辭職、解騁人員基本資料管理。防止因未續(xù)簽勞動合同、解聘手續(xù)不齊造成違法用工,使企業(yè)蒙受不 必要的損失。在處理解聘人員問題上,基于押運工作的保密性和隊員均配備武器,切忌拖沓。找準緣由 后,立即將人員調離工作崗位,防止解聘人員因懷有思想情緒,一時沖動,利用崗位便利制造金融守押或 涉槍事故。對于解聘人員時發(fā)生的勞動糾紛,應有理有據(jù),合法處理,堅持原則而不拘小節(jié)。分析該糾紛 在整個押運隊伍中是否具備代表性,如果代表性強,定要謹慎處理,防止處理不當造成群體效應,影響隊伍穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)罷工現(xiàn)象。
三、在崗隊員的風險警示教育。(一)行業(yè)風險警示教育。首先讓隊員明白押運行業(yè)的高危性,從思想上 提高隊員警惕性,尤其是治安形勢較好、金融事故發(fā)案率低的地區(qū),更要讓押運隊員居安思危,避免麻痹大意o(二)要讓隊員明白從業(yè)緊迫性。目前,由于保安行 業(yè)招人難、留人難,行業(yè)吸引力不高,各保安公司都存在一定程度上的用工荒,因此,對人員準入門檻有所降低,隊伍素質得不到迅速提高,造成從業(yè)人員對工作崗 位的不珍惜。在《保安服務管理條例》 頒布以后,保安公司可以利用《保安服務管理條例》對行業(yè)的規(guī)范和從業(yè) 人員準入條件的提高這一契機,規(guī)劃公司未來發(fā)展前景,描述押運行業(yè)規(guī) 范廣闊的發(fā)展空間,提高隊員從業(yè)榮 譽感和期待感;將從業(yè)人員新標準傳達到每個隊員,讓隊員產生從業(yè)緊迫 感、危機感,努力提高自身素質修養(yǎng)。(三)讓隊員樹立良好的職業(yè)操守與職業(yè)道德。押運員工資待遇不高,但每天經手的都是真金白銀,當鈔箱從他們眼前經過 時,都是對其道德底線的一次考驗。因此,良好的職業(yè)道德對押運員十分重要,除日常教育外,采用“舉案說法”,等方式,讓隊員切實感受法律的威嚴和違法給自 己和 親人帶來的痛苦。
四、解聘人員的后續(xù)風險控制。 由于解聘的人員在一定時期內對押 運工作情況十分了解,為保證押運工 作絕對安全,防止解聘人員返回作案或與內部人員勾結作案,可建立解聘 人員后續(xù)檔案,掌握解聘人員離職后 的去向、與在崗人員聯(lián)系程度、離職后經濟收入與家庭情況等,一旦發(fā)生 可疑苗頭,可及時制止。解聘人員后 續(xù)檔案建立與保管期限以l至2年為宜。同時,押運工作線路安排及相 關工作秘密應定期得到變更,使外部 難以掌握規(guī)律性,減少事故發(fā)生風險。
本文結合槍彈、鈔箱、車、人等幾個因素分析了如何做好押運過程中的內部風險控制。由于武裝押運的地域環(huán)境及當?shù)厣鐣洕l(fā)展狀況 和從業(yè)人員素質參差不齊,風險控制的側重點和控制方法各有不同,上述觀點難免掛一漏萬,望大家多批評指導。