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得安學(xué)校保安管理服務(wù)
得安企業(yè)安防服務(wù)
自成立以來,保安業(yè)監(jiān)管局同私人保安業(yè)相關(guān)各方精誠合作,積極采取措施提高該行業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來,該機(jī)構(gòu)傾力推動從業(yè)人員行為規(guī)范法律法規(guī)的制定,實(shí)行保安機(jī)構(gòu)評級制度,加強(qiáng)對裝備使用的管理,以提升新加坡私人保安業(yè)的形象、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)化水平。
一、規(guī)范從業(yè)人員行為
新加坡《2009年私人保安業(yè)(行為)條例》對保安員、私人調(diào)查員的從業(yè)行為作了詳細(xì)規(guī)定,主要包括不得妨礙公職人員或法定機(jī)構(gòu)雇員履行其法定職責(zé),不得共享未獲此授權(quán)的安全信息,未經(jīng)授權(quán)不得擅自改動安保設(shè)備,不得允許未被授權(quán)的人進(jìn)入場所,持照保安員應(yīng)及時(shí)向警察局報(bào)告其發(fā)現(xiàn)的事件等。
新加坡私人保安業(yè)從業(yè)者還必須遵守下列規(guī)定:
1、持照上崗?!端饺吮0矘I(yè)法》規(guī)定,保安機(jī)構(gòu)、私人調(diào)查機(jī)構(gòu)、保安員、私人調(diào)查員以及保安服務(wù)提供商均應(yīng)持照開展業(yè)務(wù),否則即構(gòu)成犯罪,一經(jīng)定罪,會處以相應(yīng)的處罰;
2、接受發(fā)證官或其書面正式授權(quán)的警察的監(jiān)督。如果保安員拒絕發(fā)證官或授權(quán)警察進(jìn)入、搜查或接近任何地方;襲擊、妨礙、阻礙或拖延發(fā)證官或授權(quán)警察依據(jù)《私人保安業(yè)法》管制其有權(quán)管制的任何入口或者執(zhí)行該法賦予的任何職責(zé)或權(quán)力;未能遵守發(fā)證官或授權(quán)警察在執(zhí)行該法下的職責(zé)時(shí)做出的任何合法要求;拒絕或怠于向發(fā)證官或授權(quán)警察提供經(jīng)合理要求且依其職權(quán)應(yīng)提供的任何信息,即應(yīng)構(gòu)成犯罪,一經(jīng)定罪,可處1萬新元以下罰金,并處或單處2年以下監(jiān)禁;
3、不得發(fā)出假警報(bào)。對于故意發(fā)出火災(zāi)或入侵者的假警報(bào)的人且對該警報(bào)是否會給人帶來恐懼,或是否會造成應(yīng)急服務(wù)都不計(jì)后果的人,將被處以最高5000新元罰款或最長6個(gè)月的監(jiān)禁,或兩罰并處;
4、私人調(diào)查員、保安員、私人調(diào)查機(jī)構(gòu)或保安機(jī)構(gòu)執(zhí)照持有人或雇員,不得泄露在履行職責(zé)過程中獲得或知道的、具有私人或秘密性質(zhì)的信息,除非正在履行職責(zé)或者正在開展持照私人調(diào)查機(jī)構(gòu)或持照保安機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。
此外,保安業(yè)監(jiān)管局在制定執(zhí)照申請和發(fā)照條件時(shí),對相關(guān)從業(yè)人員的行為也做出了相應(yīng)規(guī)定,如犬只、反技術(shù)監(jiān)視設(shè)備使用等。
二、實(shí)行保安機(jī)構(gòu)評級制度
為確保從業(yè)人員向客戶提供高標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù),自2006年起,保安業(yè)監(jiān)管局對保安機(jī)構(gòu)實(shí)行了年度評級制度,以對所有持照保安機(jī)構(gòu)進(jìn)行稽核。評級制度分為A、B、C、D四個(gè)級別,分別代表優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
該評級制度的評估周期為一年,其目的在于衡量保安機(jī)構(gòu)的運(yùn)營和服務(wù)水平,激勵保安機(jī)構(gòu)努力提高保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),繼而提高整個(gè)行業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn);同時(shí),也借此向保安服務(wù)需求方告知各保安機(jī)構(gòu)不同的服務(wù)質(zhì)量,以便其辨別、選擇。為了給予整個(gè)保安行業(yè)一定的適應(yīng)期,實(shí)施伊始,該制度并不是強(qiáng)制性規(guī)定,各保安機(jī)構(gòu)自愿參加,未參加者被標(biāo)注為未評級。經(jīng)過3年的實(shí)踐,全行業(yè)已經(jīng)有充分的時(shí)間對評級系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)、調(diào)整和接受。自2009年起,參加評級變?yōu)閺?qiáng)制性要求,所有持照保安機(jī)構(gòu)均必須參加年度評級,以確保所有保安機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)都受到檢查和評定,從而使保安業(yè)監(jiān)管局加強(qiáng)管理該行業(yè)的努力不會被削弱。2009年8月,保安業(yè)監(jiān)管局對保安機(jī)構(gòu)執(zhí)照的發(fā)照條件又增加了一項(xiàng)新要求,即“執(zhí)照持有人必須參加由保安業(yè)監(jiān)管局實(shí)施的保安機(jī)構(gòu)評級”。據(jù)此,未參加評級將構(gòu)成違反發(fā)照條件,有可能會被吊銷已獲得的相關(guān)執(zhí)照。
然而,該制度并未采取“一刀切”的簡單處理方式,對于新人行以及本年度評級開始前1年內(nèi)獲得執(zhí)照的保安機(jī)構(gòu),還是體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。上述企業(yè)可以書面向保安業(yè)監(jiān)管局申請不參加本年度的評級,一經(jīng)批準(zhǔn)即可免予本年度的評級。如2010年度評級于2010年8月啟動,相關(guān)文件規(guī)定2009年6月以后獲得執(zhí)照的機(jī)構(gòu),可以不參加2010年的評級,以便其對自己的服務(wù)和運(yùn)營機(jī)制做適應(yīng)性調(diào)整。
新加坡警察部隊(duì)每年都會公布當(dāng)年的評級結(jié)果。根據(jù)已公布的4年數(shù)據(jù),2006年,在全部參評企業(yè)中,獲得B級以上(含)的占26%,2007年為51.6%,2008年近59.9%,2009年為58.7%,而2010年也達(dá)到了53.5%。可見,該評級制度確實(shí)對新加坡保安業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的提升起到了積極作用。
三、加強(qiáng)裝備使用管理
《私人保安業(yè)法》規(guī)定了保安服務(wù)提供商可以使用的設(shè)備,包括:光學(xué)監(jiān)視裝置、音頻竊聽、記錄、監(jiān)視設(shè)備、數(shù)據(jù)監(jiān)視裝置或程序、跟蹤裝置、技術(shù)監(jiān)視干擾設(shè)備、入侵警報(bào)系統(tǒng)、電子門禁控制系統(tǒng)(包括卡和生物識別門禁控制系統(tǒng))、爆炸物和鎮(zhèn)靜劑探測器、用來檢測偽裝的裝置(如測謊設(shè)備)、貨幣或單據(jù)查驗(yàn)設(shè)備、X射線安檢機(jī)、步行通過式金屬探測器、無線電頻率掃描儀。
持照私人調(diào)查機(jī)構(gòu)或持照保安機(jī)構(gòu),事先未經(jīng)發(fā)證官書面批準(zhǔn),不得向其雇員配備或允許其使用任何制服、徽章、標(biāo)識、雙向無線電通訊設(shè)備、手銬、警棍、警報(bào)器、機(jī)械或電子設(shè)備及其他設(shè)備。在公共場所,一般情況下禁止私人調(diào)查員、保安員、保安服務(wù)提供商攜帶警棍、手銬等,違反者即構(gòu)成犯罪,一經(jīng)定罪,處5000新元以下罰金,并處或者單處1個(gè)月以下監(jiān)禁。而輔助警察則可以攜帶警棍、手銬。但是,如果發(fā)證官確信為履行其職責(zé)所必需,而且攜帶此類武器是適當(dāng)?shù)模蛘咴诎l(fā)照時(shí)即許可攜帶此類武器,則可以在公共場所攜帶武器。
此外,保安機(jī)構(gòu)、保安員執(zhí)照發(fā)照條件中對犬只使用做出了明確規(guī)定,私人調(diào)查員發(fā)照條件中對占有、使用反技術(shù)監(jiān)視設(shè)備的規(guī)定,也表明了其要求嚴(yán)格。